Уточним: в начале года были приняты поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Суть этих поправок и заключалась в ограничении времени продажи алкогольных напитков с содержанием спирта более 15 градусов с 23 часов до 7 часов (кроме предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли). За нарушение нерадивым должностным лицам нужно будет выплачивать штраф в размере трех-четырех тысяч рублей, юридическим – 30–40 тысяч рублей.
Кто следит за его исполнением закона и как? Во-первых, милиция общественной безопасности. В Таганроге, к примеру, контролировать продажу спиртного стала еще и администрация города. Специалист потребительского рынка товаров и услуг Алена Петренко уверяет, что этот вопрос у мэрии под контролем: действует горячая телефонная линия для жалоб горожан, неоднократно сотрудники управления проводили рейды и проверки магазинов круглосуточной торговли. Однако в то же время Петренко признала, что на данный момент специалисты администрации лишь собирают поступившую от граждан информацию и передают ее в милицию и что вообще-то намного быстрее и эффективнее было бы прямое обращение граждан в милицию. Тем не менее специалист управления потребительского рынка товаров и услуг уверена: закон в городе не нарушается – крепкими спиртными напитками после 23 часов в магазинах не торгуют. Сотрудники милиции проводят проверки по обращениям граждан – точнее, по их написанным заявлениям «по факту реализации алкоголя». Об этом нам рассказал курирующий вопрос ночной продажи алкоголя по Таганрогу Игорь Кизилов. Он отметил, что случаи нарушений незначительны.
Кстати, и специалисты администрации, и сотрудники милиции полагают, что предприниматели и продавцы вряд ли пойдут на нарушение этого запрета – «нет смысла».
Мы решили проверить, нарушается ли запрет, сами, потоптавшись возле прилавков нескольких магазинов после 23-х. Предположения госслужащих оказались, в общем-то, верными. В ответ на редкие просьбы покупателей отпустить что-нибудь покрепче продавцы обводили залы рукой: «Вы что, не видите: у нас камеры наблюдения…». Подобные ответы были почти повсеместны. Естественно, при такой политике хочешь не хочешь, а с законами считаться будешь. Но выполняет ли закон – запрет на продажу крепких спиртных напитков – свою основную цель? Изменилась ли социальная обстановка: снизилось ли употребление алкоголя, стало ли на улицах меньше пьяных компаний?
Работники магазинов отметили, что алкоголь реже покупать не стали. «Никто не запретил покупать, скажем, водку в дневное время – пожалуйста, хоть ящик. Или пиво – бегай за ним по нескольку раз за ночь, что люди и делают. Компании молодежи «под магазином» – обычное в нашем районе дело – никуда не исчезли», – рассказывала нам продавец одного из круглосуточных магазинов Таганрога. Официальная статистика количества потребления спиртного населением не противоречит этому мнению. Так, по информации сайта администрации Ростовской области дончане стали больше употреблять «легких напитков» по сравнению с прошлым годом. Особенно отмечен рост потребления шампанского, вин и ликероводочных изделий с содержанием спирта менее 25 процентов.
Можно ли при этом говорить о снижении алкоголизации населения? Своим мнением с нами поделился главный врач таганрогского наркологического диспансера Виталий Васильевич Макеев. «Сейчас алкоголизм квалифицируется как психобиосоциодушевное заболевание, и оно не зависит от времени потребления спиртного или от количества градусов. Опьянение и алкогольная зависимость появляются и в результате употребления водки, и вина, и французского коньяка, и джинн-тоника. Если человек переходит с одного напитка на другой, говорить о снижении алкоголизации населения нельзя. Мы подобного эффекта от этого закона и не ожидали». Психологи, поддерживающие это мнение, добавляют: «зеленого змия» запретами не изгонишь, наоборот, запреты могут привести к плачевным результатам. Нелегальный алкоголь, самогоноварение, суррогаты, дешевые коктейли и пиво влекут за собой более серьезные последствия, чем купленная в полночь водка хорошего качества.
